廉洁文化征文选登84：基层党组织健全落实党建“一岗双责”的探索与思考

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。2023年1月9日，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话强调，一刻不停推进全面从严治党，保障党的二十大决策部署贯彻落实。治国必先治党，党兴才能国强。作为加强全面从严治党的一项重要制度，“一岗双责”是促进基层党建工作的重要举措。健全“一岗双责”，主动把全面从严治党的目标任务要求融入到基层党组织工作之中，带动和推动企业政治生态持续向好，发展质量不断提升。

一、“一岗双责”全面融入基层党建工作必然性

（一）“一岗双责”，是落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任党风廉政的制度。作为党政一把手，党支部书记是全面从严治党的领导者、执行者、推动者，对落实全面从严治党主体责任负全面领导责任。所以认真执行党风廉政建设责任制，切实履行职责，坚持一岗双责，把党建工作责任制与自己所担负的岗位职责有机结合起来，把两手抓、两手都要硬的方针落到实处，明确责任范围和责任内容，将进一步推动企业党建工作沿着规范化、制度化的管理轨道向前发展。

（二）落实“一岗双责”，是确保党风廉政建设直接责任人到位的基本要求。党支部书记作为支部工作的直接责任人，是否具有强烈的党建意识和抓好党建工作的强烈责任感，是决定支部工作水平和质量的关键。党支部书记在处理支部工作与行政工作关系时，如果处理不好，容易产生重行政、轻党建的问题，致使党建工作责任不能到位。落实“一岗双责”制度，使一肩双挑的行政负责人既明确自己的行政责任，又明确自己的支部书记责任，既做好行政工作，又做好支部工作，并且使二者紧密结合，相互促进，这是建立党建工作长效机制必须重视和切实解决的问题。

（三）落实“一岗双责”，是加强对党员的教育、管理和监督的重要措施。加强对党员的教育、管理和监督，是搞好基层党组织建设的经常的、最基础的工作。党支部书记加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行动上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。坚持正面教育与反面警示相结合，增强教育实效性。做到感情上认同，思想上接受，行动上对标，真正入脑入心、触及灵魂，巩固全面从严治党意识形态舆论阵地。　

 二、“一岗双责”融入基层党建工作中存在问题

（一）思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员干部“重业务、轻党建”的思想依然存在，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。

（二）工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制缺乏必要的实施手段，号召力和推动力不够强，党建工作难以向深层次开展。

（三）工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；部分基层党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，党建工作的载体创新不够。

（四）党内监督不健全。基层党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，基层党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

（五）工作保障不够力。基层党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面，因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难、推进工作难；另一方面，基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。同时，党务干部参加培训少，缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作也难以适应。

三、“一岗双责”全面融入基层党建工作责任体系措施

按照基层党建工作责任任务目标要求，积极发挥党员领导干部的模范带头作用，努力创建“学习型党组织”，稳步推进基层党组织党风廉政建设、生产经营工作的开展，做到日常工作有安排部署，有任务制表，有职责定位，有考核奖惩，有追责问责，督促基层党组织班子成员、部门负责人全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”基层党建工作责任制。

（一）深化理论学习，加强制度建设，充分认识“一岗双责”的重要性

制定完善的党建和业务规章制度，明确工作职责，规范组织生活。健全规范基层党组织议事规则、“三会一课”制度、民主生活会、党员干部联系群众、党内争先创优等制度，确保学习活动记录规范齐全、及时归档。党员活动室规范，配套设施齐全，做到党旗、入党誓词、党员形象、党建知识及党内主要制度上墙。党支部书记要主持研究党建工作计划、主持开展党建日常工作，带头讲党课，带头执行党建和业务规章制度，每周定期检查党建工作计划、决议的执行情况，充分认识到“一岗双责”的重要性。

（二）因人因岗制定“双责”目标，签订“责任状”，落实党员领导干部的双重责任

明确“双责”责任内容，签订“双责”责任状。公布“双责”目标，形成党内监督机制。基层党组织通过党员大会向全体党员公布全年党建工作任务和经营承揽工作目标，采取党员个人自我“认”责、党支部审定相结合的办法，结合党员的年龄、文化、特长等特点和具体岗位要求，分解细化落实“双责”目标。在实施过程中，对于上级党组织和有关部门新部署的工作任务，要及时分解落实给有关党员。

（三）严肃党内生活，提高队伍建设整体素质，为责任落实提供组织保障

坚持民主集中制，主动听取支部其他班子成员的意见建议，建立经常性的沟通交流机制。深刻查找工作作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党主体责任等方面的问题，制定切实可行的整改措施。加强队伍建设，严格执行企业各项管理规定，提升党员队伍的党性修养和责任意识、大局意识。

（四）积极探索新形势下落实“一岗双责”的新方法和新途径，以改革创新的精神全面推进党建工作服务大局

充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强基层党组织的亲和力与感召力。创新党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进和突破，突出政治性、针对性、有效性、渗透性，在化解矛盾、理顺关系、调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。